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關于加強和改善黨對婦聯和婦女工作的意見
  發布日期:2011-9-20 16:13:59 發布者:[admin]  來源:[本站]  瀏覽:[]  評論:[] 字體:    
    一、充分認識新時期婦女工作的重要意義
    (一)新時期婦女工作的意義。婦聯是黨領導下的婦女群眾團體,是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。婦女的進步與發展是衡量社會文明程度的一個重要標志。在新的形勢下,切實加強婦聯和婦女工作,對于貫徹落實江澤民同志“三個代表”的重要思想,更好地代表和維護廣大婦女群眾的根本利益,充分發揮婦女在推進先進生產力發展和創造先進文化中的重要作用,進一步鞏固黨的執政基礎,擴大黨的群眾基礎,都具有重要意義。
    (二)新時期婦女工作的指導原則。以黨的基本理論、基本路線和“三個代表”重要思想為指導,堅持黨對婦女工作的領導,保證婦女工作正確的政治方向;堅持貫徹馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策,動員全社會的力量關心支持婦女工作;堅持在維護人民群眾整體利益的同時,切實代表和維護婦女的具體利益;堅持從引導和服務婦女發展進步出發,充分發揮婦聯在婦女工作中的主體作用。
    二、努力開創婦女工作的新局面
    (三)把為提前基本實現現代化建功立業作為婦女工作的第一要務。各級婦聯要自覺地把自身的職能融進黨的中心工作之中,圍繞紹興經濟社會跨越式發展的戰略目標,創新工作思路,改進工作方法,突出工作重點,不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”、“文明家庭”創建三大主體活動。把城市婦女工作的重點放到社區。健全完善社區婦女組織,把婦女工作納入社區黨建的總體規劃,建立社區婦女工作新機制。以家庭為工作切入點,以社區婦女為工作對象,進一步在社區服務、教育、衛生、健康、環保、治安等方面開辟新領域,實施“社區服務工程”,促進社會服務產業化。推動農村婦女依靠科技增收致富。以實施“巾幗科技致富工程”為抓手,引導幫助農村婦女根據市場需求調整產業結構,進一步完善科技培訓、服務、示范三大網絡,使科技文化水平、農業生產技能和科技致富的能力進一步提高。培養一批適應跨世紀農業發展需要的農村婦女科技帶頭人;樹立一批依靠科技增收致富的婦女先進典型;建立一批科技含量高的婦女龍頭項目和示范基地;發展一批婦女專業合作組織和專業技術協會。依靠科技,進一步推進“巾幗扶貧行動”,為貧困婦女脫貧致富提供更有效的幫助和支持。
    (四)把全面提高婦女素質、促進女性成才作為主要任務。堅持不懈地對婦女進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和“四有”、“四自”教育,大力弘揚紹興精神,積極開展道德實踐活動,樹立一批新時代“四自”女性典型,不斷激發廣大婦女的責任感和使命感,促進廣大婦女始終保持與時俱進的思想觀念和奮發有為的精神狀態。實施“女性素質工程”,引導鼓勵高層次女性人才在科研、領導決策、經營管理等方面挖掘自身潛能,發揮作用:加強多層次婦女的文化教育、專業知識和勞動技能培訓,增強競爭意識和能力,促進婦女素質的提高。
    (五)把維護婦女合法權益擺上更加突出的位置。認真研究解決新形勢下婦女維權工作面臨的新情況、新問題,特別是“四個多樣化”帶來的婦女就業、勞動保護、土地承包、婚姻家庭、人身權益等方面的突出問題,建立和完善婦女兒童法律服務機構、婦女權益保障聯席會議制度、婦女法律援助制度和婦聯干部特邀陪審員制度,發揮縣級婦女維權合議庭的作用,整合社會資源,構建社會化的維權工作網絡。繼續加強對婦女的普法宣傳教育,增強婦女依法保護自身權益的意識和能力。
    三、積極創造婦女發展的良好環境
    (六)建立健全和落實必要的工作制度。市、縣(市、區)黨委每年要定期聽取婦聯工作匯報并專題研究婦女工作;黨委分管副書記要經常聽取婦聯工作的匯報,及時了解掌握婦女工作情況,指導幫助解決婦女工作中的困難與問題;在提名黨委委員和人大、政協常委候選人時,應考慮婦聯的負責人;各級黨組織要把婦女工作納入工作計劃,擺上議事日程,在討論部署本地本單位全局性工作和有關婦女工作時,要吸收婦聯的負責人參加或列席;要把加強和改善對婦聯工作的領導作為考核各級黨組織工作實績的內容之一,協調黨政有關部門支持婦聯開展工作,努力構建黨委領導、政府支持、婦聯牽頭、各方參與的婦女工作新格局;市、縣級黨校要把馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策納入領導干部的培訓內容。各級領導要成為馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的宣傳者和身體力行者。
    (七)為婦聯獨立自主開展工作創造必要的條件。各級政府要從政策措施、工作經費、活動場所和設施建設等方面支持婦聯和婦女工作的開展。要將婦聯的工作和活動經費列入同級財政預算,并根據經濟發展和婦女事業發展的需要有所增加。市、縣兩級政府在考慮經濟社會發展總體規劃時要同步考慮為婦女兒童活動的場所和設施的建設。
    (八)認真實施婦女兒童發展規劃,更好地推動婦女兒童的發展。市、縣兩級政府要切實擔負起促進婦女兒童發展的重要職責。制定與紹興經濟社會發展相適應的婦女兒童發展規劃,牽頭協調、督促有關部門采取切實有效的措施落實規劃中提出的婦女政治參與、勞動就業、教育成才、衛生保健、社會保障及兒童優先發展的目標,使我市的婦女兒童事業有更新、更快的發展。
    (九)全社會合力推進婦女工作。各有關部門、社會各界要支持婦聯和婦女工作。勞動保障、教育、衛生、民政、公安、檢察、法院、司法行政、統計等有關部門要結合各自職能,主動加強與婦聯的聯系和合作,為婦女工作的開展創造條件,提供支持。宣傳、新聞部門要充分運用大眾傳媒,加大宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的力度,宣傳我市婦女的進步與成就,形成尊重婦女、愛護兒童、支持婦聯和婦女工作的良好氛圍。各級工會、共青團要加強與婦聯的聯系,相互支持,相互配合,共同做好黨的群眾工作。大專院校、社會科研機構要加強婦女問題的理論研究。企業界、工商界、科技界等社會各界要發揮各自優勢,形成全社會共同參與婦女工作的合力。
    四、充分發揮婦聯在國家和社會事務管理中的重要作用
    (十)進一步支持婦聯代表婦女參政和開展民主監督。根據經濟和社會發展的要求,進一步提高各級人大女代表、政協女委員的比例,支持婦聯聯絡、團結他們參政議政。政府及有關部門要經常征求婦聯對改進政府工作的意見與建議;在研究制定經濟和社會發展規劃,制定教育、勞動、分配、社會保障等涉及婦女,切身利益的重大政策時,要把聽取婦聯的意見作為決策的程序,吸收婦聯的代表參加,充分聽取意見,保障婦聯行使民主參與、民主監督的權利。
    (十一)切實發揮婦聯在保障婦女兒童合法權益方面的作用。認真貫徹執行《中華人民共和國婦女權益保障法》、《浙江省實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》等有關婦女兒童的法律法規,支持婦聯通過人大、政協等渠道,提出體現婦女兒童權益的建議,參與婦女兒童有關法律法規的制定、實施與監督,配合人大開展執法檢查,切實維護好婦女兒童的合法權益。對一切涉及婦女兒童切身利益的重大問題,黨委政府的有關部門可以與婦聯聯合制發文件。市、縣婦聯承擔著政府婦女兒童工作委員會辦公室的日常工作,黨委政府要給予指導和支持。
    五、大力加強培養選拔女干部工作
    (十二)高度重視培養選拔女干部工作。各級黨委要切實加強對女干部的培養和使用,把培養選拔女干部工作列入干部工作的總體規劃,擺上重要議事日程,選好配足各級班子的女干部,保證我市培養選拔女干部工作目標的順利實現。組織部門和婦聯要根據形勢的發展,共同研究制定新的目標和新的措施,以適應我市經濟社會全面發展的需要。
    (十三)切實做好女干部培養教育工作。各級黨委組織部門要通過培訓、掛職鍛煉、輪崗交流、給臺階、壓擔子等多種形式,增加女干部工作閱歷,積累領導經驗,幫助女干部提高理論素養和實際工作能力。繼續辦好各級女領導干部培訓班,增加女干部參加黨校培訓、高層次專業培訓及境外中短期培訓的比例。加強對女干部的實踐鍛煉,在選派干部下派、上掛、交流時,女性應有一定的數量。注意在使用中培養女干部,及時把思想政治素質好、發展潛力大的女干部放到重要崗位上培養,使她們通過實際領導工作的鍛煉,盡快成長。要扎實做好發展女黨員工作,使我市女黨員的比例有所提高。
    (十四)加強女后備干部隊伍建設。逐步建立一支素質優良、數量充足、結構合理的女后備干部隊伍。市、縣級黨委管理的后備干部中,女干部要占一定的比例,“一把手”女后備干部應有所增加。擴大女后備干部的來源,每年從市、縣機關中選拔一批大學以上學歷的優秀年輕女干部到基層鍛煉,為她們走上領導崗位打好基礎。各級婦聯要積極主動地向黨組織推薦女干部人才。
    (十五)加大女干部使用力度。進一步解放思想,更新觀念,拓寬視野,堅持標準,改進方法,大膽使用女干部。要拓寬知人渠道,從各級黨政機關、企事業單位特別是女性比較集中的部門和行業發現和使用優秀女干部。要強化政策措施,全市各級領導班子換屆時,必須按規定配備女干部。各方面條件比較成熟的女干部,應及時提拔使用,特別優秀的要破格重用;在同等條件下,優先提拔使用女干部;要推出一定的崗位專門用于女干部的公開選拔,為優秀女干部脫穎而出創造條件。
    六、切實抓緊婦女組織建設
    (十六)構筑社會化的基層婦女組織網絡。各級黨委要把婦女組織建設納入黨的基層組織建設體系,加強領導,給予指導和支持。要根據“哪里有婦女,哪里就有婦女組織和婦女工作”的要求,支持婦聯加強基層組織建設,擴大工作覆蓋面,形成縱向到底、橫向到邊、條塊結合、面向各界婦女的基層組織網絡。要鞏固完善鄉鎮(街道)、村婦女組織網絡;要進一步加強社區婦聯組織建設,全面推進機關,事業單位婦委會(婦工委)及基層婦女組織網絡的建設和發展,健全完善非公企業婦女組織,加快在高等院校、經濟開發區、個體勞協、私企協、集貿市場建立婦女組織。婦聯要加強對工會女職工委員會、女企業家協會、女知識分子聯誼會、女作家協會等婦女團體的指導,充分發揮她們的作用,使婦女團體的工作成為婦聯工作的延伸;要加強與民主黨派婦女組織的聯系;加強與海內外婦女團體和友好人士的交流與合作。
    (十七)加強婦聯干部隊伍建設。要把各級婦聯組織建設成為鍛煉、培養婦女干部的學校和基地。按照黨管干部原則和德才兼備標準,擇優配強婦聯的各級領導班子,尤其是婦聯“一把手”的配備。鄉鎮(街道)專職婦聯主席須按同級黨委組、宣委員的條件配備,享受副科級待遇。機關科教文衛等事業單位黨委直接領導下的婦委會主任,享受本單位同級黨委所屬部門主要負責人的政治、生活待遇;要把村(居)婦代會主任的選拔任用納入鄉鎮(街道)黨委管理范圍,并落實相應報酬和待遇。各級黨委在推薦提名同級婦聯領導班子人選,或屆中調整婦聯領導班子成員時,應同上級婦聯充分協調,取得一致意見。上級婦聯組織對下級婦聯領導班子成員負有考察、了解、教育、培養的責任。要將婦聯干部的培訓納入黨政干部的培訓規劃,有計劃地選送婦聯干部參加各級黨校的培訓、境外培訓和掛職鍛煉。切實推進婦聯干部的交流,將經過群眾工作鍛煉的優秀婦聯干部輸送到其他重要崗位,要把政治素質好、群眾觀念強、有開拓精神的優秀干部配備到各級婦聯班子。關心婦聯干部的思想、工作和生活,教育婦聯干部始終保持良好的精神狀態,不怕困難,力求創新,努力把各級婦聯建設成為政治堅定、組織健全、作風深入、充滿活力的群眾團體。
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