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打防結合 標本兼治
  發布日期:2010-5-16 16:56:03 發布者:[admin]  來源:[本站]  瀏覽:[]  評論:[] 字體:    

打防結合 標本兼治
積極保障婦女兒童合法權益

敦化市公安局   (2005年12月15日)

   二OO五年,我局的婦女兒童權益保障工作在上級有關部門的正確領導下,在各相關職能部門的密切配合下,以依法保障婦女兒童權益為重點,充分發揮公安機關職能作用,明確目標,完善措施,全力開展打擊社會丑惡現象,嚴懲賣淫嫖娼、拐賣婦女兒童等犯罪活動的專項斗爭,加大法制宣傳力度,較好地完成了各項工作任務。
  一、高度重視,努力營造全局保障婦女兒童合法權益的良好工作氛圍

  作為保障婦女兒童合法權益的重要職能部門,為了確保各項工作落實到位,我局從建立健全婦女兒童工作機制入手。首先是加強組織領導。成立了局“保障婦女兒童權益工作”領導小組,由局長任組長,各相關職能部門為成員的領導機構,并將此項工作納入重要工作議程與各部門職責范圍,在全局形成齊抓共管的局面。其次是明確獎罰。將婦女兒童權益保障工作分解落實到我局對各部門的年終考核中,以此提高各部門對此項工作的重視。第三是建立長效工作制度。形成了局黨委主管,治安、刑偵、巡警、派出所等職能部門具體負責的工作網絡,每年都針對婦女兒童權益保障的實際,確定重點,采取措施,定期召開會議,總結部署工作,以取得良好的效果。譬如今年我局針對婦女兒童工作的實際,明確了以“治理為主、打擊為輔”的工作思路,先后開展了娛樂場所集中清查、掃黃打非專項行動、打擊拐賣婦女專項行動等,均取得了較好的效果。第四是改革警務模式。為進一步提高各部門、各警種開展婦女兒童權益保障工作的效率與質量,我局對一些相關工作職能與運行方式進行了調整與完善。譬如為了加強服務性場所管理,我局實行了新的二級管理模式,采取日常管理與集中管理相結合的辦法,將主要職能部門治安大隊與各派出所責、權掛鉤,即發揮了治安大隊的主力軍作用,也發揮了派出所的陣地作用。在打擊侵害婦女兒童權益犯罪工作中,我局實行了新的破案責任制,對強奸、拐賣婦女兒童等案件采取破案獎勵辦法,通過這些舉措,在全局進一步形成了合力。
  二、強化管理,采取有效措施治理侵害婦女兒童合法權益的不法行為
  針對近幾年來黃、賭、毒等社會丑惡現象以及家庭暴力等已成為侵害婦女兒童權益主要問題的實際,我局本著“打防結合、預防為主”的方針,把重點治理作為減少和查處不法行為的有效手段,加大對各種侵害婦女兒童權益不法活動的管理力度。首先是強化服務性場所管理。我局于今年年初對全市練歌廳、桑拿浴等服務性場所進行了全面的登記與普查,在做到底數清,情況明的同時,也從中發現了一些經營場所有賣淫嫖娼、盈利性異性陪侍等非法活動,針對這些問題,我局由治安大隊牽頭,全面加強了服務性場所的管理,出臺了十項新的約束性規章制度,進一步予以完善。此外我局以城區娛樂場所為主,重點對渤海街、民主街、勝利街三大街區進行集中整治,并輻射各鄉鎮娛樂場所,與工商、文化、城管等部門協同作戰。一年來,我局共與相關部門集中聯合檢查三次,起到了一定的震懾作用。其次是集中開展了掃黃打非專項行動。按照省、州公安機關部署,于六月份開展了為期二個月的戰役,以查處賣淫嫖娼,傳播黃色書刊、音像制品等為重點,全警參戰,集中攻堅,先后處罰了有不法活動的個體旅店、娛樂場所十余家,沒收非法書刊、音像制品三百余件,取得了豐碩成果。第三是構筑預防家庭暴力防護網。我局建立了與婦聯等有關部門的聯席制度,充分發揮110報警臺的作用,對家庭暴力等不法行為先期介入,嚴肅處理,以保障受害婦女兒童的合法權益。今年110共接到家庭暴力投訴七起,接警后,我局立即派出精干警力趕到事發地,保護婦女兒童等弱勢群體的人身安全,并按規定移交有關部門。
  三、突出重點,嚴厲打擊各種侵害婦女兒童合法權益的犯罪活動
  一年來,我局在重點治理整頓侵害婦女兒童合法權益不法行為的同時,堅持露頭就打的方針,加大打擊力度,狠剎犯罪分子的囂張氣焰。首先是開展打擊拐賣婦女專項戰役。近年來受境外勢力的影響,我市出現了拐賣婦女的苗頭,但由于此類案件多發生在鄉鎮農村,給公安機關開展工作帶來一定困難,為了解決這一問題,我局于七月份集中優勢警力,確定重點鄉鎮,廣辟線索來源,開展了打擊拐賣婦女專項行動,并深入到村屯,做群眾思想工作,共解救被拐賣朝鮮婦女八人,破獲拐賣婦女案件三起,打掉犯罪團伙二個;在集中開展專項行動的同時,我局還將之作為一項日常工作納入長效機制,始終保持嚴打高壓態勢。其次是嚴肅查處其他各種侵害婦女兒童權益的案件。一年來,我局結合社會治安形勢,定期召開以刑警大隊、治安大隊、巡警大隊、派出所等相關部門為骨干的工作會議,要求各單位在工作中要抓好預防、杜絕侵害婦女兒童權益案件的發生;一旦發生案件要快偵快結,對違法犯罪人員要從嚴從重處罰等。一年來,我局共破獲強奸案件24起,有力地遏制了此類犯罪活動的勢頭。第三是采取措施預防侵害婦女兒童權益案件的發生。在加大打擊力度,嚴懲違法犯罪的同時,我局進一步加強了治安巡邏防控工作,投入更多警力、更多裝備填補防控空白區,延長巡邏時間,尤其是加大了重點部位,如學校、居民區的巡邏力度,以預防犯罪發生。由于工作卓有成效,一年來,強奸、傷害、拐賣婦女兒童等幾類主要案件發案數比去年下降了23%。
四、多策并舉,積極推進婦女兒童權益保障工作的深入
在充分發揮公安機關職能作用的同時,我局還堅持多角度、多載體進一步深化保障婦女兒童權益工作。首先是提高全局民警維權意識。今年我局結合大練兵活動,加強了對《婦女權益保障法》、《婦兒發展綱要》等法律、法規和規章政策的學習,將之作為民警理論學習的“必修課”,并采取閉卷考試,將成績納入部門隊伍建設考核和民警等級制考核的辦法,強化學習效果,提高民警保護婦女兒童權益的意識和工作能力。其次是加大法律宣傳力度。以提高群眾的法治意識,在全市營造良好的維權氛圍為目標,我局積極通過報紙、電視等媒體以及我局的《金色盾牌》專欄節目加大對保障婦女兒童合法權益工作的宣傳,同時,各警種也都立足本職,因地制宜地開展有效的宣傳活動,切實起到法制教育、震懾犯罪的作用。譬如今年六月份我局110報警服務臺上街開展法治宣傳,將反對家庭暴力作為一項內容,采取板報、傳單等方式向群眾宣傳,取得了較好的社會反響。第三是積極參與社會公益活動。目前我局各部門共包保了二十余戶貧困家庭和二十一名貧困學生,并安置了十七名下崗女工就業,我局在作好本職工作的同時,也盡已所能地為弱勢的婦女兒童解決實際問題,奉獻愛心。
  下一步工作打算:
  保障婦女兒童的合法權益是一項長期的、艱巨的任務,為此,在下一步工作中,我局要繼續按照上級領導部門的要求,緊緊圍繞中心工作任務,從加強社會主義精神文明建設,共建和諧社會的大局出發,堅持一手抓打擊,一手抓建設的方針,充分依靠和發動群眾,集中掃蕩各種社會丑惡現象,堅決清除不良文化的影響,保持嚴厲打擊各種侵害婦女兒童權益犯罪的高壓態勢;工作中,要抓好協調配合,要在充分發揮本部門職能作用的同時,積極同婦聯、文化、工商等部門溝通協調,搞好配合,提高工作效率,保證工作質量;要加大宣傳攻勢,充分利用廣播、電視等公眾媒體,采取電視講話、張貼標語等多種形式,努力在全社會形成保障婦女兒童合法權益的良好氛圍。



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