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共筑中國夢 建設新延邊 團結帶領全州婦女為全面建成小康社會貢獻力量
  發布日期:2013-9-27 9:00:05 發布者:[admin]  來源:[本站]  瀏覽:[]  評論:[] 字體:    

——在延邊朝鮮族自治州婦女第十一次代表大會上的報告

2013923日)

 

曹於今

 

各位代表、同志們:

現在,我代表延邊朝鮮族自治州婦女聯合會第十屆執行委員會向大會報告工作,請予審議。

過去五年婦女工作回顧和基本經驗

過去五年,我州各級婦聯組織緊緊圍繞中心,服務大局,緊跟時代脈搏,貼近婦女實際,銳意創新,勵精圖治,著力破解婦女兒童發展與維權進程中的重點難點問題,婦女兒童事業蓬勃發展,婦女工作實現新跨越。

——婦女兒童發展環境日益優化。州委、州政府高度重視、支持婦女兒童事業發展,在政策、環境和資源配置等方面為婦聯組織創造了良好條件,為婦女事業發展提供了有力的政治保證。全力推動我州“20012010年婦女兒童發展規劃”的貫徹落實,制定并頒布實施了“20112020年婦女兒童發展規劃”,明確了未來十年我州婦女兒童發展目標。經省政府婦女兒童工作委員會終期監測評估,我州上一個十年婦女兒童規劃主要指標基本實現,婦女參與經濟發展和受教育程度不斷提高,婦幼衛生保健狀況不斷改善,婦女參與決策和社會事務管理能力不斷提升,女干部培養、選拔和使用工作不斷加強,各級黨代表、人大代表、政協委員中婦女所占比例均有提高,女黨員和機關女干部隊伍不斷壯大。各級婦女兒童工作委員會及成員單位和相關部門為優化婦女兒童生存發展環境做了大量卓有成效的工作,婦女組織的作用得到廣泛認同和支持,兩性平等和諧發展、尊重婦女、保護兒童的良好社會氛圍日益濃厚。

——城鄉婦女發展統籌有序推進。各級婦聯組織把促進婦女發展作為主要任務,積極拓展“雙學雙比”和“巾幗建功”在農村和城市的活動領域,激發廣大婦女的創新創造活力,引領廣大城鄉婦女在更高層次、更廣領域參與經濟建設,統籌協調發展。挖掘各類培訓資源,累計舉辦創業婦女培訓班1500余期,各類家政服務技能培訓班268期,培訓婦女十余萬人次。開發創業就業項目,先后實施“萬名婦聯干部牽手萬名婦女”、“公益崗位惠婦女”、“金達萊大姐”等項目,有效推動了我州城鄉富余女勞動力創業就業。搭建小額信貸資金平臺,共發放各類貸款4.58億元,扶持近2萬名城鄉婦女成功創業,帶動5萬余人實現就業。主動適應我州工業化和民營經濟發展戰略,舉辦首屆“延邊巧姐”技能大賽,成立延邊農村女能人協會,設計出臺女企業家與女農民合作社“雙帶行動”,推動城鄉婦女互通有無、攜手創業、共同發展。2010年,成功承辦了全省第四次婦女創業就業大會,州婦聯在會上做了經驗介紹。

——婦女兒童維權與民生工作不斷拓展。爭取各類項目資金 1150余萬元,實施“母親健康快車”、“母親水窖”、“兩癌”篩查、“為延邊母親送光明活動”、婦女病普查普治、“光彩助學”、“打造延邊美麗母親”、“三孤工程”等項目,全州近20萬婦女兒童受益。廣泛實施“留守兒童關愛工程”,建立8個省級留守兒童之家,建成1個國家級兒童友好家園,我州的創新做法在全省得到推廣。開通州、縣兩級12338婦女維權公益服務熱線,在州、縣兩級法院建立婦女兒童維權合議庭,與州司法局聯合建立婦女兒童法律援助工作站,鄉鎮(街道)和村(社區)“婦女兒童維權站”實現全覆蓋。累計接待和處理群眾來信來訪案件4180件(次),結案率達96%。通過各類民生項目和載體活動,有效促進了改革成果惠及更多婦女兒童。

——婦女群眾思想道德建設廣泛深入。加強典型培樹和引領工作,全州涌現出一大批三八紅旗手、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標兵”等先進個人和集體,成為激勵廣大婦女建功立業的楷模。帶動婦女和家庭踴躍參與“美麗延邊、幸福生活”社區(村)文化月活動,引領節能減排、低碳環保、健康文明的新風尚。引導各類婦女文化團體參與全民健身與和諧家園建設,500多支婦女健身隊活躍在基層,豐富了基層群眾的文化體育生活。成立延邊州家庭文化研究會,實施“現代智慧家長教育工程”,建立家庭教育指導和研究機構43個,家庭教育講師團427個,家庭教育志愿者3000余人,培訓家長十余萬人次。不斷壯大巾幗志愿者隊伍,培育志愿服務精神。目前,全州共有6個巾幗志愿者協會,300余支巾幗志愿服務隊伍,萬余名巾幗志愿者,巾幗志愿系列服務活動成效顯著。

——各級婦聯組織和干部隊伍建設得到切實加強。以“雙服務雙促進”活動為載體,不斷夯實基層組織和陣地。我州全面解決婦聯組織“三個一”問題,實現在每個村(社區)建一個“婦女之家”,利用公益崗位為每個社區配備1名婦聯專干,為25個鄉鎮配備1名勞務輸出協理員兼婦聯專干,州、縣(市)兩級婦聯工作經費得到有效保證。村(社區)婦代會組建率達100%,村婦代會主任進“三委”比例達100%。出臺《關于調整村婦代會主任生活補貼標準的補充意見》,創全省首例。打造“五能型”婦聯干部,加快基層干部流動,全州婦聯系統共有52名干部得到上掛下派,交流提拔,干部隊伍綜合素質明顯增強。

同志們,過去五年,在全州廣大婦女工作者和婦女姐妹的不懈努力和共同奮斗下,婦女事業取得了矚目成就。州婦聯先后榮獲全國婦聯系統基層組織建設工作先進單位、全國維護婦女兒童權益先進集體、全國信訪工作先進集體、全國婦女創先爭優先進集體等榮譽稱號,多項工作被省婦聯授予優秀獎、創新獎。在州慶民族團結進步表彰大會上,州婦聯被評為民族團結進步先進集體。

這些成就的取得,得益于州委、州政府的高度重視和堅強領導,得益于全國和省婦聯的精心指導,更得益于社會各界的大力支持。在此,我謹代表州婦聯第十屆執委會,向始終關心、支持我州婦女兒童事業的上級婦聯,向州委、州人大、州政府、州政協及社會各界表示衷心的感謝!向長期以來辛勤耕耘、無私奉獻的全州各族各界婦女姐妹、廣大婦女干部和老一輩婦女工作者致以崇高的敬意和親切的慰問!

在總結成績的同時,我們也清醒地看到我州婦女兒童事業的發展還存在許多亟待解決的問題:婦女兒童生存與發展環境還需進一步優化;男女平等的國策意識還需進一步加強;婦女參政程度有待于進一步提高;婦女社會管理工作有待于進一步創新;維護婦女兒童合法權益的渠道有待于進一步拓展。這些都需要我們在今后的工作中認真研究,加以解決。

五年來,在婦女工作創新發展的實踐中,我們也積累了寶貴的經驗:一是必須堅持黨的領導,才能確保婦女事業的正確方向和健康發展;二是必須堅持圍繞中心、服務大局,才能找準工作切入點,彰顯婦聯組織的作為;三是必須堅持解放思想、與時俱進,才能推動婦女工作不斷創新發展;四是必須堅持提高組織凝聚力,才能不斷激發和匯聚最廣大婦女團結奮進的智慧和力量;五是必須堅持強基固本,錘煉求真務實的作風,才能真正實現建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的目標。

未來五年婦女工作目標和主要任務

黨的十八大科學回答了堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題,提出“兩個一百年”的奮斗目標和“五位一體”的戰略部署,為新時期婦女工作指明了方向。我州第十次黨代會也明確提出加快建設富庶、開放、生態、和諧、幸福延邊的奮斗目標,開啟了全面建成小康社會的新征程。建設“五個延邊”是包括廣大婦女在內的延邊各族人民的共同愿望和根本利益,各級婦聯組織必須緊緊圍繞“開放先導、項目帶動、城鄉統籌、文化引領、民生優先”的發展戰略,進一步找準工作定位,深入研究如何更好地發揮廣大婦女在“五個延邊”建設中的主體責任和重要作用,為全州各族各界婦女展示風采、施展才華搭建更加廣闊的舞臺。

今后五年,全州婦女工作的指導思想是:深入貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展觀為指導,以建設“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標,以圍繞中心、服務大局,立足基層、服務婦女為宗旨,以幫助婦女得實惠、普受惠、長受惠為著力點,把握延邊特點,發揮婦聯優勢,努力提高婦女整體素質,全面提升婦女工作水平,團結帶領廣大婦女為早日全面建成小康社會做出新貢獻。

今后五年,我州婦女發展的總體目標是:

——男女平等基本國策得到深入貫徹,平等權利得到更好實現;

——婦女發展環境更加優化,享有的社會資源和公共服務不斷擴大;

——婦女參與政治、經濟、文化、社會、生態文明建設的廣度和深度不斷拓展,在全面建成小康社會中的主體作用得到充分發揮;

——婦女的綜合素質明顯提升,合法權益得到有效維護,生活質量和幸福指數顯著提高;

——婦女組織建設進一步加強,社會凝聚力、號召力和影響力進一步擴大。

要實現上述目標,未來五年,我州婦女工作的主要任務是:

(一)深入貫徹黨的十八大精神,以“共筑中國夢、建設新延邊”加強思想引領,筑牢新時期婦女工作的思想基礎。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖,習近平總書記提出實現中華民族偉大復興的中國夢。建設新延邊是每個延邊人促使中國夢一步步變成美好現實的共同實踐。各級婦聯組織要把學習、宣傳、貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務,用十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推進工作,用中國夢凝聚婦女,激昂巾幗之志,為“五個延邊”建設夯實思想基礎。

要把“共筑中國夢、建設新延邊”轉化為團結凝聚婦女力量的精神航標。貫徹十八大精神、實現中國夢需要緊緊凝聚包括廣大婦女在內的中國力量,建設新延邊需要包括廣大婦女在內的全體延邊人民的共同奮斗。各級婦女組織要積極為婦女思想道德建設注入正能量,堅持用社會主義核心價值體系引導婦女,用“愛國奉獻、開拓創新”的延邊精神鼓舞婦女,堅定婦女群眾的理想信念,引導婦女把彰顯自身價值與共筑中國夢的時代主題統一起來,把實現自身追求與建設新延邊的共同理想緊密融合,凝聚婦女自覺承擔起時代賦予的崇高使命,撐起延邊發展的“半邊天”。

要把“共筑中國夢、建設新延邊”轉化為創新婦女工作的強大動力。各級婦女組織準確把握十八大精神和中國夢的時代要求與我州經濟社會發展脈搏,認真研究全面建成小康社會與促進婦女全面發展的關系、全州人民根本利益與婦女群體特殊利益的關系、“五個延邊”建設與婦女兒童事業發展的關系,進一步認識婦聯組織的職能定位,在黨政要求的、婦女群眾需要的、婦聯組織能作為的方面找準工作切入點,不斷創新工作思路、工作機制、工作載體,積極探索體現時代特征、延邊特色和婦女特點的創新發展之路,使婦女工作永葆生機和活力。

要把“共筑中國夢、建設新延邊”轉化為推動婦女事業發展的具體實踐。貫徹黨的十八大精神和實現中國夢是當今時代的主題,也是婦女事業發展的主題。要引領全州廣大婦女在“共筑中國夢、建設新延邊”的實踐中,逐步實現平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。要引領婦女積極參與富庶延邊建設,在經濟結構調整中勇挑重擔,在全民創業中主動作為;積極參與開放延邊建設,在“長吉圖”先導區建設中敢闖敢試、敢為人先;積極參與生態延邊建設,共同建設生態宜居的魅力延邊;積極參與和諧延邊建設,在家庭、鄰里、社會中弘揚時代新風,改善人文環境,維護邊疆穩定;積極參與幸福延邊建設,與全州人民一道提升幸福指數,共享美好生活。

(二)助力富庶、開放延邊建設,激勵廣大婦女在促進經濟跨越發展中做出新貢獻。各級婦女組織要強化時不我待、不進則退的發展意識,把眼光放遠、把思路放寬、把思維放活,引導廣大城鄉婦女聚精會神謀發展、凝心聚力創新業。

引領婦女在城鄉統籌發展中展現大作為。延續傳統品牌,不斷深化“雙學雙比”、“巾幗建功”等載體內涵,創新活動內容,在全州城鄉婦女中廣泛開展“三爭三比”活動。在農村,引導廣大農村婦女“爭當新能手、爭樹新形象、爭建新家園”,積極參與我州新農村建設和現代農業發展,彰顯新時期女農民的新風采。在城市,組織廣大城鎮婦女“比技能、比修養、比奉獻”,充分調動城鎮婦女創先爭優、愛崗敬業的積極性,提升職業素養和創造力,培樹一批巾幗崗位能手和行業帶頭人。鼓勵女企業家、農村女能人積極為我州新型工業化和農業現代化發展獻策出力、貢獻智慧。加大城鄉婦女結對幫扶力度,推動優勢資源在城鄉婦女之間合理配置,重點幫助城市貧困婦女、農村富余婦女勞動力、女大學畢業生等選準發展路子,加快發展步伐。

助推婦女在創業就業中實現大發展。擴大“延邊巧姐”、“金達萊大姐”在州內外的品牌影響力,帶動更多婦女在手工編織和家政服務業實現就業。引導城鄉婦女抓住政策導向,克服守舊觀念、自滿心理和畏難情緒,積極參與沿邊開放與先行先試,在國際物流、網絡電子商務等新興服務業中尋找新崗位,開發新項目。要下力氣將各類婦女小額信貸項目做成黨委政府滿意、金融機構信任、婦女群眾依賴的金牌融資項目,為更多婦女創業插上騰飛的翅膀。

鼓勵婦女在突出發展民營經濟中創造大業績。改革開放幾十年來,延邊婦女率先南下經商,出國勞務,積累了豐富的創業智慧、巨大的創業潛能和雄厚的民間資本。各級婦女組織要牢固樹立活力在民間、發展靠民力、穩定靠民富的理念,千方百計幫助廣大有志于投身民營經濟的婦女找準位置,實現創業夢想。要健全項目開發、小額信貸、創業指導、跟蹤扶持等服務體系,支持婦女初創各類小微型企業,鼓勵延邊籍婦女返鄉創業、投資興業,扶持女企業家轉型升級,讓一切創業激情充分迸發,一切創業主體充分激活,一切創業源泉充分涌流。

(三)助力生態、和諧延邊建設,引導廣大婦女在打造魅力延邊中展現新風采。各級婦女組織要發揮婦女在建設資源節約型和環境友好型社會中的獨特優勢,促進婦女與自然協調發展,與經濟社會和諧發展。

積極創建生態文明與和諧共建活動品牌。婦女與生俱來追求美、追求和諧的天性,以及孕育生命、教育子女、照顧家人的社會責任,讓廣大婦女更加關注環境保護、生態文明與社會和諧。要繼續以家庭文明建設為切入點,形成具有鮮明延邊特色、得到社會廣泛認同的新時期優勢活動品牌,以家庭文明建設推動全社會文明程度的提高。要創新開展家庭文化藝術節等載體活動,廣泛開展各類特色家庭、和諧社區創建和巾幗志愿服務活動,面向社會大力倡導“尊老愛幼、夫妻和睦、科學教子、勤儉持家、鄰里團結”的家庭文化,大力推廣人與自然和諧共處,人與社會和諧發展等先進文化理念,大力培育“創新、公正、守法、誠信”等價值取向和開放、包容、理性的社會心態,引導婦女自覺承擔社會責任,更好擔當家庭責任,以自身的模范行為給孩子樹立榜樣,帶動家庭成員踐行綠色、低碳、節能等生產生活方式和消費模式,做生態文明的倡導者、實踐者、志愿者和監督者。

積極開展“扮美綠色家園系列行動”。抓住我州高水平推進城鎮現代化、生態化發展的有利契機,把握不同縣(市)生態建設特點和重點,帶動廣大城鄉婦女積極參與第二個10年綠化美化延邊大地規劃,積極參與新農村環境整治行動,積極參與生態旅游產業發展和特色城鎮化建設,人人行動起來,爭做扮美延邊大地的“生態使者”。要引導農村婦女轉變觀念,移風易俗,美化家居環境,整治村容村貌,參與“三八林”、“婦代會路”建設,發展觀光農業、生態農業,積極創建巾幗生態文明示范村。要引導城鎮婦女提升文明素質,踐行生態理念,主動參與城市市容環境衛生綜合整治,主動參與城市綠化亮化美化彩化工程,主動參與城市文化與品格建設,為建設生態宜居延邊貢獻力量。

積極構建促進婦女兒童全面發展的和諧環境。立足源頭,從體制機制和制度入手,推動男女平等基本國策的貫徹落實,提高全社會對國策的知曉率、認同感和執行力。推動各級政府和婦女兒童工作委員會真正把婦女兒童發展規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃中統籌安排、同步實施,推動制定反映婦女兒童特殊需要和利益的生態環境、生態文化發展政策,確保有關婦女兒童健康、教育、經濟、社會保障等重點、難點指標和階段性目標如期實現。積極引導各級女干部、女黨代表、女人大代表、女政協委員、婦聯執委和婦女代表,主動擔負起為婦女兒童事業發展建言獻策的社會責任。配合黨委和組織部門,把握女性人才成長規律,拓寬選人用人視野,把更多來自基層的優秀女性選拔出來。全力推進農村婦女進“三委”,在參政議事中架起黨政聯系婦女群眾的穩固橋梁。大力推進“三零社區”和“平安家庭”創建活動,進一步探索有效推進婦女信訪代理(協理)制,強化基層婦女兒童維權站、維權合議庭、法律援助工作站、家暴投訴中心(庇護所)和12338維權熱線的維權實效。

(四)助力幸福延邊建設,推動婦女兒童重點民生問題取得新突破。堅持婦女全面發展、兒童優先發展的原則,從婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題入手,協助黨委政府妥善解決事關婦女兒童的民生問題,不斷提升婦女兒童的幸福指數。

積極推進婦女兒童活動場所公益化發展。協調各級黨委政府,將州及縣(市)婦女兒童活動中心、兒童快樂家園等納入重要惠民工程。要勇于克服困難,采取多種方式,整合多種資源,利用社區群眾活動中心、青少年活動中心等公共服務機構,增設一批公益性的婦女兒童專用的活動基礎設施,實現優勢互補、共建共享。要堅持結合各地的文化特色、產業特色、婦女從業特點,不拘一格,創新載體,提高各類婦女兒童活動場所的利用率和軟實力,滿足婦女兒童多元化的精神文化需求。

重點構建貧困、特殊人群社會關愛支持體系。建立貧困、特殊婦女兒童動態數據庫,及時掌握她們的特殊民生需求。積極推動相關部門為貧困婦女兒童排憂解難。大力發展婦女兒童公益慈善事業,廣泛動員民間組織和巾幗志愿者參與“愛心媽媽”、“春蕾計劃”等扶貧助學送溫暖活動。引入社會工作理念,把專業社會工作與傳統婦女工作相結合,牽頭打造家政服務、居家養老、托管陪護、婚戀咨詢、青少年綠色網吧等系列“婦”字號服務項目,對特殊婦女群體開展更具針對性、更切實有效的心理輔導、情感呵護等深度服務,讓她們時刻感受到“娘家人就在身邊”,幫助她們走出陰霾,融入社會,重拾幸福。

全力拓展公益項目惠民渠道。繼續實施好“母親健康快車”、“母親水窖”、“母親郵包”、“為貧困母親送光明”等關愛母親系列公益項目,幫助廣大母親以健康的身心共建和諧社會、共享美好生活。不斷加大婦女“兩癌”免費檢查、專項救助和婦女病普查普治力度,在逐步實現農村婦女檢查全覆蓋的基礎上,向城市貧困婦女拓展。積極推動將留守流動兒童監護、嬰幼兒早期教育等納入政府公共服務體系,促進未成年人健康成長。

(五)切實轉變工作作風,提高婦聯組織自身建設科學化水平。時代發展的新變化、黨委政府的新要求、婦女群眾的新期待,迫切要求各級婦聯以改革創新精神加強自身建設,努力建設學習型、服務型、創新型婦聯組織。

創新組織建設,擴大工作覆蓋。堅持黨建帶婦建原則,按照“哪里有婦女,哪里就有婦女組織”的要求,在夯實現有組織網絡的基礎上,突破行政架構的局限,積極探索在“兩新”組織、社團組織中建立靈活多樣的基層婦女組織形式,大膽嘗試建立以婦聯為樞紐的開放、多元、立體的組織模式和工作格局,積極參與社會管理創新,努力構建覆蓋面更廣、設置更靈活、凝聚力更強、群眾化特征更鮮明的組織網絡。充分發揮婦女民間外交優勢,進一步加強與國際國內各地婦女組織的互訪交流,學習先進經驗,開拓合作空間。

加強能力建設,提升工作水平。堅持學習,制定科學、有序、可持續的婦女干部培訓規劃,進一步強化理論武裝、業務培訓和實踐鍛煉,實現州、縣(市)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級婦聯干部五年內培訓全覆蓋。充分運用黨委、政府賦予的工作資源和條件,發揮協調合作優勢,富有成效地開展各類主體活動。適應城鎮化建設和社區網格化管理新趨勢,堅持“立足基層、面向家庭、見諸日常、細致入微”的工作要求,引領基層婦女干部逐步從經驗型、事務型向知識型、服務型干部轉變。

狠抓作風建設,樹立求真務實的良好形象。深入開展群眾路線教育實踐活動和“下基層、訪婦情,辦實事”活動,下基層,接地氣,多聽婦女的“心里話”,多看婦女的“身邊事”,多算婦女的“生活賬”,更加積極地去回應婦女群眾的呼聲要求,更加主動地去解決婦女群眾的現實困難。全面實施婦聯工作目標責任制管理和績效考核制度,教育廣大婦聯干部繼承發揚前輩們腳踏實地、埋頭苦干的優良傳統,把婦女工作當作一份事業去奮斗,努力塑造作風扎實、務實創新的干部隊伍新形象。

各位代表、同志們,站在新的更高的歷史起點上,我們激情滿懷,信心百倍。大會號召全州各族各界婦女巾幗建新功、共筑中國夢:用自信點亮美麗、用知識開啟思路、用智慧創造幸福、用行動成就精彩!讓我們在州委、州政府的正確領導下,團結帶領廣大婦女,以更加飽滿的熱情、更加振奮的精神、更加昂揚的姿態投身實現“中國夢”和全面建成小康社會的偉大實踐,在建設富庶、開放、生態、和諧、幸福延邊進程中展現巾幗風采,再創輝煌業績!

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